1、为什么说国务院信访条例不是解决所有信访问题的依据?

（1）对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。也就是说，信访程序不可以取代司法程序。

（2）信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。也就是说，人大常委会职权的事，要到人大常委会办理；法院职权的事，要到法院办理；检察院职权的事，要到检察院办理；这三类机关职权的事，不要到行政机关去上访，也不要不分职权乱上访。

2、为什么说国务院信访条例不是所有国家机关处理信访事项的依据?

（1）国务院信访条例规范的主体是国家行政机关，行政机关以外的国家机关或部门不属于国务院法规的调整范围，这些机关在处理信访事项中，遵循信访条例的原则和精神，在具体办理程序上，有各自特定的做法。

（2）人民法院、人民检察院、人大、党委等信访部门有各自相应的信访办理程序。

3、国家行政机关负责处理哪些信访事项?

根据《信访条例》第14条的规定，信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：

（1）行政机关及其工作人员；

（2）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；

（3）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；

（4）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；

（5）村民委员会、居民委员会及其成员。

4、县以上各级人大常委会、人民法院、人民检察院、负责处理哪些信访事项?

县以上各级人大常委会、人民法院、人民检察院，在各自法定职责范围内办理信访事项。

5、是不是国务院信访条例对非行政机关没有直接约束力？

行政机关以外的国家机关或部门，遵循信访条例的原则和精神，可以不遵循信访条例规定的办理程序。

6、行政机关以外的国家机关信访部门是不是可以不执行信访条例?

可以不执行特定的程序；但遵循信访条例的原则和精神。

7、什么是信访办理的主管原则？

您的信访事项是谁负责管理的，您就要到负责管理的机关或单位办理。比如属于公安机关的事，您不能找工商机关办理。“谁”是您信访事项的主管部门，您就应当到“谁”那去上访。

8、什么是信访办理的属地原则？

（1）您是哪里的，就要到哪里办理信访。比如您是湖南省的，您不能广东省信访部门办理；

（2）您的上访事项属于哪里管理的，您就到那里去办理。比如是江中区管理的事，不能到江南区去办理；

（3）您投诉的部门是哪里的，就到被投诉部门所在地办理。

9、信访人应当如何提出信访事项？

根据《信访条例》第17条规定，信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。

10、信访人享有哪些权利？

根据修订后的《信访条例》，信访人享有以下主要权利：

1. 依法反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的权利；

2. 依法信访不受打击报复的权利；

3. 就行政机关的行政行为及其工作人员的职务行为提出信访事项的权利；

4. 查询信访事项办理情况的权利；

5. 就信访事项受理、办理情况得到书面答复的权利；

6. 要求对办理信访事项有直接利害关系的工作人员回避的权利；

7. 检举、揭发材料及有关材料不被透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位的权利；

8. 反映的情况，提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，得到奖励的权利；

9. 事实清楚、法律依据充分的投诉请求得到支持的权利；

10.对信访事项处理不服，要求复查、复核的权利。